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上半年宁乡县经济形势分析及下阶段工作建议

发布时间: 2017-08-18 19:44:10   作者:宁乡县统计局   来源: 本站原创   浏览次数:  

         今年以来,县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署,以推进供给侧改革为主线,深入推进“四个打造”和“三大主题年”活动,各责任部门科学调度、精准发力,齐心协力推动主要经济指标实现高位增长,跃居全省、全市领先地位。

        一、主要指标
        1、GDP:1-6月,全县实现地区生产总值519.18亿元,同比增长10.5%,高于全国3.6个百分点、全省2.9个百分点、全市2.0个百分点,居九区县市第二。
        2、财政:1-6月,全县完成一般公共预算收入38.93亿元,同比增长17.5%,为年度目标的56.0%,增速居九区县市第四、四区县市第二,四区县市第二;完成地方一般公共预算收入24.36亿元,同口径增长9.4%。
        3、工业:1-6月,全县实现规模工业增加值261.63亿元,同比增长11.3%,高于全市3.2个百分点,居九区县市第三。
        4、服务业:1-6月,全县实现服务业增加值107.87亿元,同比增长12.8%,高于全市2.6个百分点,居九区县市第一。
        5、投资:1-6月,全县完成全社会固定资产投资528.58亿元,增长17.3%,高于全市4.2个百分点,居九区县市第一。其中房地产开发投资66.41亿元,增长461.5%,居九区县市第一;商品房销售面积104.13万平方米,增长107.5%,居九区县市第一。
        6、社零:1-6月,全县实现社会消费品零售总额143.16亿元,增长14.0%,高于全市3.4个百分点,居九区县市第二;其中限上社零50.82亿元,增长23.9%,高于全市11.9个百分点,居九区县市第一。
        二、运行特点
        (一)结构在改革中优化。全县继续扎实推进供给侧结构性改革,进一步加快了“三去一降一补”任务的落实,产业结构持续优化,经济增长质量大幅提升。1-6月,三次产业结构之比由上年同期的9.2:70.7:20.1调整为8.4:70.8:20.8,二、三产业比重分别提高了0.1、0.7个百分点。税收收入占一般公共预算收入的比重达到73.3%,同比提高1.2个百分点,其中国、地两税收入增速分别达到16.1%和32.6%,带动一般公共预算收入增长17.5%,增速比一季度提高10.3个百分点,比上年同期提高4.8个百分点。一是加速淘汰落后产能,工业结构进一步优化。作为去产能重点的煤炭、烟花鞭炮、造纸等行业减产幅度明显,1-6月工业增加值同比分别下降70.3%、54.0%、2.2%,占全部规模工业比重下降 2.3个百分点,而增速较快的食品、先进装备制造和新材料三大主导产业比重则由71.4%提升至74.3%,战略性新兴产业比重由22.8%提升至23.7%。园区比重进一步提高,1-6月,经开区、高新区规模工业增加值增速分别为12.5%和7.9%,两大园区占比达到78.0%,同比提高1.3个百分点。二是去库存成效明显,房地产销售大幅回升。截止6月末,全县商品房待售面积已连续12个月减少,降至74.65万平方米,同比下降33.5%。随着前期销售的量价齐升,库存持续减少,房地产投资增势迅猛,1-6月同比增长461.5%,比一季度加快400.7个百分点;商品房销售面积达104.13万平方米,增长107.5%,比一季度加快60.7个百分点。三是补短板催生出新的增长点。1-6月,全县服务业投资、社会民生投资分别增长26.3%和69.0%,快于全部投资9.0、51.7个百分点。规模服务业营业收入增长25.8%,同比加快3.3个百分点,环比(比一季度)加快12.5个百分点,大大快于其他产业增速。
        (二)需求在升级中扩大。一是投资提速增长。1-6月,全县完成固定资产投资528.58亿元,增长17.3%,增速比上年同期加快0.8个百分点,比今年一季度加快3.2个百分点,投资总量和增速分别居长沙九区县市第二和第一。其中,民间投资增长19.0%,所占比重升至54.5%,成为稳增长的“领头羊”;从投资方向看,除了民生投资继续保持快速增长,房地产投资迅速回升外,高新技术产业投资增长294.4%,工业投资增长22.5%。从项目招商看,1-6月,全县实际到位县外资金136.22亿元,增长5.0%;到位省外境内资金41.57亿元,增长12.6%;利用外资1.73亿美元,增长16.4%,增速居四区县市第一。共引进1000万元以上项目80个,其中亿元以上项目39个,同比分别增长9.6%和2.6%,成功引进了沃特玛、海信电子、中马食品、中伟新能源、桑顿新能源等一批优质项目,为投资的较快增长提供了强劲支撑。二是消费持续升级。1-6月,全县社会消费品零售总额增长14.0%,虽然比一季度回落1.5个百分点,但仍高于全市平均水平3.4个百分点。限上零售额保持较快增长。1-6月, 全县限上批零住餐业零售额增长23.9%,同比提高5.4个百分点,高于全市平均水平11.9个百分点;在全县限额以上单位27个销售门类中,汽车类零售仍充当绝对主力,1-6月共实现零售额17.11亿元,占全县限上单位零售额的33.7%,直接拉动全县限上零售额增长6.8个百分点。旅游消费持续升温,炭河青铜博物馆建成开业,关山古镇、道林古镇、稻花农耕园等成为乡村游新热点,上半年接待海内外游客人数、实现旅游收入分别增长15.0%和15.8%。居民文教娱乐消费比重提高。据城乡住户收支情况调查数据显示,1-6月,城乡居民用于文教娱乐消费支出同比增长17.7%,占全部消费支出的比重提高到17.9%。三是外贸回升向好。1-6月,全县完成进出口总额(剔除宁乡经开区)10510万美元,同比增长6.1%,为全年目标任务的47.8%,完成进度居四区县市第一,其中规模工业企业实现出口交货值同比增长23.3%。
        (三)动能在创新中积聚。一是市场主体竞相成长。市民之家盛装起航,经开区玉屏山产业园、高新区大科园等创业孵化器全面启动,“宁乡工业10条”政策全面落实,创业创新环境显著优化, 1-6月全县新登记注册市场主体5304户,同比增长28.6%。一大批新业态、新技术和新产业脱颖而出,成为引领经济发展的新动力。二是“三新”经济蓬勃发展。新业态来势强劲。特别是互联网经济发展迅速,1-6月,规模以上服务业中,互联网和相关服务业营业收入同比增长18.7%。网络购物方兴未艾,带动限上企业网上零售额保持快速增长,1-6月全县限上企业网上零售额同比增长62.1%,增速高于全部限上零售额增速38.2个百分点。新技术应用看好。全部高新技术增加值达到139.65亿元,增长14.7%,增速高于全市平均水平1.9个百分点,在四区县市中位居第二,规模工业高新增加值占全部高新增加值的比重达到99.9%。全县规模工业中,高加工度工业和高技术产业占规模工业增加值的比重为4.2%。新产业引领发展。1-6月,在规模工业中,顺应消费升级趋势的先进装备制造业和新材料产业延续强劲增长势头,增加值分别增长18.9%、12.1%,两大产业对规模工业增长贡献率达77.5%,拉动规模工业增长8.8个百分点,已成为支撑工业经济增长的“有力引擎”。
        (四)民生在保障中改善。一是就业保障较好。1-6月,全县实现城镇新增就业6017人,完成年度目标任务的55.7%。城镇登记失业率为2.91%,同比下降0.03个百分点。二是民生投入增多。1-6月,全县财政用于民生的支出32.52亿元,同比增长27.4%,比一般公共预算支出增幅快26.6个百分点;占一般公共预算支出的68.9%,比去年同期提高14.4个百分点。其中教育、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务支出增长较快,分别增长15.6%、12.5%、87.6%和62.8%。在全社会固定资产投资中,民生投资增长69.0%,比全县投资增幅高51.7个百分点。扶贫攻坚扎实有序推进,全县农村危房改造已完成目标任务的46.0%,搬迁安置特困移民完成进度32.0%。三是居民收入增加。1-6月,全县城乡居民人均可支配收入为16517元,同比增长8.7%,其中城镇居民人均可支配收入21238元,增长8.0%,农村居民人均可支配收入12417元,增长7.4%。
        三、存在的主要问题
        (一)洪灾影响不容忽视。从农业生产看,农村经济受损,据相关部门受灾统计,早稻受灾、成灾、绝收面积分别为37.1、26.06、12.96万亩;烤烟、晒烟受灾面积3.46万亩,其中绝收1.41万亩;损失禽类65万羽,生猪2万头,牛羊及其他动物近千头;水产受灾面积15万亩,损失成鱼1万吨,鱼苗鱼种6.2亿尾。从消费品市场看,沙河市场、步行街、汽车门店等重要销售网点被淹,消费环境和商品结构短期内难以恢复,商品销售额短期内会有一定程度的下降。从工业企业看,据初步统计,全县工业企业厂房、设备、原材料、成品半成品遭受洪灾影响的达97家,加上因洪灾导致停水、停电、道路中断等间接影响,损失巨大,一部分企业正在逐步恢复生产,但还有一部分企业短时间内仍无法完全恢复正常生产,必将影响全县规模工业增速提升(97家企业中,规模企业64家,2016年产值为140亿元)。
        (二)工业提速难度较大。一是标杆型企业占比不大。截至6月末,全县产值过50亿元的企业没有1家,过20亿的企业仅1家,过10亿元的企业只有10家,产值10亿元以上企业占全县企业数的比重仅达1.6%。二是高新区增速有所下降。由于环保督查和多方面因素影响影响,自4月开始,高新区规模工业企业产值和增加值双双下滑,园区规模工业增加值增速由一季度的14.2%降至二季度的7.9%,影响了全县工业增速的提升。三是停产企业拖累较大。1-6月,全县停产企业达68家,同期产值基数为60.49亿元,增加值基数15.89亿元,拖累规模工业增速下降6.5个百分点,而2016年新增的72家企业上半年上报产值为56.38亿元,增加值为13.12亿元,新增企业的产值和增加值不足以弥补退出企业产值和增加值基数的缺口,停产企业包袱过重。四是工业有效投资放缓。1-6月,全县工业投资虽然增长22.5%,但同比回落35.7个百分点,特别是工业技改投资同比下降23.7%。工业投资兼具供给和需求双重属性,但其重要的目的还是为了增加有效产出,即实现工业生产增长,无论是外延式增长或内涵式增长都离不开投资。全县工业投资放缓,说明输血动力不足,工业发展后劲受制,需要高度重视。
        (三)增长动力依然不足。一是高新产业待提速。1-6,高新技术产业增加值占GDP比重仅为27.0%,环比回落2.4个百分点,落后小康目标3.0个百分点。二是园区集聚待提升。1-6月,园区规模工业增加值占规模工业增加值比重(小康口径)仅为54.0%,较去年下降6.4个百分点,低小康目标36.0个百分点。三是“四上”新增待加强。截止6月末,全县申报新增入库单位仅9家,同比下降47.1%,月度新增拉动减弱,将直接影响重点行业保持稳定、较快增长。
        四、下半年经济走势预判及工作建议
        纵观下半年,国内外形势总体有利,机遇大于挑战。随着金融、制造业趋活,贸易呈现周期性复苏,世界经济复苏的步伐有所加快。国际货币基金组织预计全球经济增长将从2016年的3.1%,上升至2017年的3.5%和2018年的3.6%,到2020年有望达到4%。国内外机构和专家对中国经济增长的信心普遍增强,认为全国今年完全能够完成增长6.5%的目标任务,宏观政策预期将保持稳定,利于巩固稳定向好发展态势。但是,世界经济的回暖并不稳定,动力仍然不足,推进全球化与“去全球化”的摩擦加剧,国内经济短期内也难免出现小幅波动。我县经济增速有望继续高于全市平均水平,但面临着转型升级中“阵痛”的困扰,以及去年“基数”逐季走高(地区生产总值各季累计增速分别为10.1%、10.5%、10.7%和11.0%)的爬坡压力,要实现全年增长10%以上的目标,任务十分艰巨。必须进一步紧盯目标,保持定力,落实责任,强化措施,全力巩固经济运行回升向好的态势。
        (一)强力预判分析调度。为迎接党的“十九大”胜利召开,做好今年经济工作意义重大。必须对照省、市经济工作总体部署和任务要求,全面落实责任,加大工作力度。一是逐月分析调度。建议由县委、县政府领导组织各有关部门加强预研预判,协调行动,继续适时把握重要行业、重要指标的动向,如规模工业、重点服务业、限上社零、房地产、金融、税收、电力等,及时发现薄弱环节,提出工作措施,推动目标任务落实。二是组织督办督查。借鉴推广安全生产整改、扶贫工作整改、征地拆迁等工作中的好经验,加强对一批影响经济运行全局的重点任务、重点地区、重点项目、重点单位的督查督办。如选择重点工作任务进度相对滞后、有关问题相对集中的地区进行实地督查,坚决纠正庸政懒政怠政不作为的问题,以促进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落到实处。
        (二)全力提振工业经济。一是加大“招大引强”力度,要围绕“百亿企业”、“千亿产业”、“千亿园区”,继续招大引强扶优,不断引进优质项目和企业总部落地经开区、高新区和金玉工业集中区,提升园区的产业链接和配套集聚。二是加大“三抓两促”帮扶,借力“宁乡工业10条”和 “长沙工业30条”政策落实,激发各方活力,采取有效措施,破解企业经济融资难、融资贵等痼疾,努力降低企业的融资成本和制度性交易成本,最终提高企业的全要素生产率和生产利税,给予企业生存发展的空间和转型升级的机会。三是加强自主创新推动,围绕高新技术产业领域,扶持一批企业实现规模扩张和技术升级,助推高新技术企业做大做强,提升规模工业的核心竞争力。
        (三)尽力减少洪灾影响。一是抓好灾后重建工作,尽量使洪灾对农业、工业、服务业的影响降至最低,确保宁乡“粮食大县”、“生猪大县”、“经济强县”等荣誉不丢。二是抓实服务业发展,借力长沙市大力发展服务业的机遇,做实全域旅游文章,稳定房产市场,激发消费品市场潜在购买力,发展居民康养产业等现代服务业,不断提高服务业在GDP中占比。三是做好“四上”单位新增,单位新增是经济增长的主要增长极,相关责任单位和园区、乡镇(街道)需继续加强配合,关注新增,督促达到规模的企业及时“入规”,不断挖掘经济增长潜力。
        (四)着力补齐小康短板。全面小康统计监测指标体系涉及36项指标,2016年已经实现目标且一般情况下不会出现异常的指标11项;2016年已经实现目标但有可能出现回落的指标10项;2016年未实现目标需要重点攻克的指标15项,占41.7%。各责任单位一定要非常明晰本单位所负责指标2017年目标值、当前完成值,工作重点和关键点。特别是当前时间已经过半,对接沟通工作尤为重要,一定要及早准备、未雨绸缪,加强与上级尤其是省级对口部门的沟通、汇报,确保全年各项指标圆满完成目标并得到省市认可。

(宁乡县统计局 2017年8月18日)