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经济发展稳中求进 面临压力有待化解

--2016年宁乡县经济社会发展综述

发布时间: 2017-03-16 22:00:49   作者:宁乡县统计局   来源: 本站原创   浏览次数:  

 

2016年是“十三五”规划的开局之年,全县上下牢固树立和贯彻落实新发展理念,主动适应经济发展新常态,积极推进供给侧结构性改革,着力加快传统经济转型和新经济培育,县域经济呈现缓中趋稳、稳中向好的发展态势。
一、总体形势
2016年,全县实现地区生产总值(GDP)1098.35亿元,同比增长11%,分别高于全国、全省、全市4.3、3.1、1.6个百分点。从全年经济运行态势看,呈现稳步回升趋势,前三季度增速分别为10.1%、10.5%、10.7%;分产业看,一、二、三次产业同比分别增长4.4%、11.5%、12.9%,占GDP的比重分别为10.9%、66.1%、22.9%,对GDP增长的贡献率依次为为4.4%、70.4%、25.2%,分别拉动GDP增长0.5、7.7、2.8个百分点。
二、运行特点
(一)从生产领域看,农业生产总体平稳,工业生产稳中趋缓,服务业发展势头良好
1、农业生产总体平稳。2016年,全县实现农林牧渔业总产值184.55亿元,比上年增长4.5%。其中农业101.96亿元,增长7.2%;林业5.63亿元,增长5.6%;牧业67.74亿元,下降0.3%;渔业产值6.17亿元,增长5.4%;农林牧渔服务业3.05亿元,增长9.9%。种植业结构继续调整,全年粮食种植面积199.13万亩,与上年持平;蔬菜73.59万亩,增长5%;烟叶6.21万亩,下降4.3%。牧业生产有所回落,渔业生产较为平稳,全年出栏肉猪200.58万头,比上年下降5.7%;出笼家禽3741.48万羽,下降3%;水产品产量3.63万吨,增长1%。
2、工业生产稳中趋缓。2016年,全县实现工业增加值660.65亿元,比上年增长12.3%,增速同比回落1.1个百分点,工业对经济增长的贡献率为67.8%;其中规模工业增加值537.25亿元,增长13.3%,增速同比回落1.5个百分点,高于全市5.4个百分点。在规模以上工业中,经开区实现增加值230.36亿元,增长13.5%,高新区实现增加值185.55,增长16.8%;先进装备制造、食品、新材料新能源三大主导产业共实现增加值382.57亿元,占全部规模工业比重71.2%,增长14.9%。
3、服务业发展势头良好。2016年,全县实现服务业增加值251.76亿元,比上年增长12.9%,高于全市0.5个百分点,增速是三大产业之首。旅游产业突出特色蓬勃发展,全年共接待海内外游客1811.24万人次,同比增长10.3%,实现旅游收入261.3亿元,增长30.2%。房地产业继续升温,商品房销售面积138.43万平米,同比增长34.4%;商品房销售额54.55亿元,同比增长26.9%(按统计部门口径);全年房地产开发投资42.38亿元,比上年增长20.2%。
(二)从需求领域看,固定资产投资小幅回落,消费市场稳中趋旺,外贸形势略有好转
1、投资需求增速趋缓。2016年,全县完成固定资产投资948.75亿元,比上年增长16.2%,增幅同比回落2.2个百分点。本年完成投资超过5000万元的在建项目137个,全年完成投资421.54亿元,占全社会投资总额的44.4%。在固定资产投资中,第一产业完成投资12.4亿元,下降47.2%;第二产业完成投资504.97亿元,增长27%;第三产业完成投资431.38亿元,增长9.1%。全年完成工业投资473.23亿元,服务业投资204.15亿元(按市对县绩效考核口径),两项投资共占全部投资比重72%。
2、消费市场稳中趋旺。2016年,全县实现社会消费品零售总额275.5亿元,比上年增长16.5%,增速同比提高0.3个百分点;其中,限上社会消费品零售总额106.9亿元,增长25.3%,增速同比提高11.1个百分点。按经营地统计,城镇消费品零售额201.07亿元,增长17.4%;乡村消费品零售额72.43亿元,增长14.3%。按消费形态统计,批发业实现38.17亿元,增长21.8%;零售业实现204.44亿元,增长16.4%;住宿业实现2.6亿元,增长14.5%;餐饮业实现30.29亿元,增长11.7%。全年限额以上批发和零售业法人企业实现商品零售额68.51亿元,增长35.7%,其中电子出版物及音像制品类增长57.2%,饮料类增长53.3%,服装类增长46.2%,烟酒类增长42.3%,汽车类增长39.3%。
3、外需市场降幅收窄。2016年,全县实现进出口总额3.33亿美元,下降7.2%,降幅比去年收窄5个百分点,其中出口2.99亿美元,进口0.39亿美元。
(三)从运行环境看,金融信贷运行稳健,要素指标逐步回升,物价水平温和上涨
1、金融信贷运行稳健。截止12月末,全县金融机构各项存款余额601.76亿元,比年初增加98.35亿元,增长19.5%。其中城乡居民储蓄存款余额365.33亿元,比年初增加67.28亿元,增长22.6%;企业存款余额236.43亿元,比年初增加31.06亿元,增长15.1%;金融机构各项贷款余额452.27亿元,比年初减少10.23亿元,下降2.2%;金融机构利润总额11.14亿元,增长25.1%。
2、要素指标逐步回升。2016年,全县全社会用电23.9亿千瓦时,同比增长10.0%,增幅同比提高14.3个百分点;其中,工业用电11.55亿千瓦时,增长3.9%,增幅同比提高19.9个百分点。
3、消费价格温和上涨。2016年,全县CPI比去年同期上涨1.9%,其中12月当月上涨2.2%。八大类消费品及服务项目价格“七升一降”,食品、烟酒及用品、居住、生活用品及服务、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务类价格同比分别上涨3.9%、2.3%、2.9%、0.3%、0.2%、2.8%、2.6%;交通和通信类则下降2.3%。
(四)从经济质量看,财政收入持续增加,企业效益略有下降,居民收入稳步增长
1、财政收入持续增加。2016年,实现一般公共预算收入65.58亿元,增长9%,其中地方一般公共预算收入42.68亿元,增长6.7%。税收收入42.68亿元,下降2%,占财政总收入比重72.6%;四大主体税种中,增值税17.08亿元,增长49.8%;营业税4.52亿元,下降44.6%;企业所得税7.12亿元,增长13.2%,个人所得税3.86亿元,增长54.5%。
2企业效益略有下降。从主要效益指标的运行趋势上看,规上工业主营业务收入、利税、利润三项指标有增有减。全县规模工业实现主营业务收入2082.46亿元,同比增长7.2%;利税总额276.55亿元,下降7.3%;利润总额196.95亿元,下降4.6%。
3、居民收入平稳增长。城镇居民人均可支配收入36714元,比上年增长8.2%,其中人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长5.4%、25.4%、-1.6%、17.5%;农村居民人均可支配收入23145元,比上年增长7.8%,其中人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长9.2%、3.1%、-9.4%、10.7%。
(五)从经济增长新动能看,创新驱动力持续增强,新市场主体快速增加,互联网相关产业蓬勃发展
1、创新驱动力持续增强。2016年,全县申请专利1520件,增长10.1%;其中发明专利502件,增长35.3%;授权专利988件,其中发明专利180件。成功申报国家、省市各级科技项目189项,转化科技成果262项。
2、新市场主体快速增加。2016年,全县商事新登记主体9183户,其中新注册企业2287户;新增“四上”企业177家,较上年多增65家,占全市新增家数的13.3%,新增量居九区县市第二。
3、互联网相关产业蓬勃发展。2016年,全县限额以上单位中通过互联网实现的商品零售额同比增长117.7%,增速快于限上单位92.4个百分点;电子商务交易额12.45亿元,增长51%。电子商务带动了信息消费快速增长,互联网宽带用户14.1万户,增长24.1%;电信业务量7.85亿元,增长16.1%。
三、关注问题
虽然2016年全县经济运行总体平稳,但是也应该清醒地认识到县域经济发展中还存在着一些问题和不足。
(一)重点指标增长动力减弱。从宁乡近几年的经济发展看, GDP增幅由2010年的16.5%回落到2016年的11%,规模工业增加值增幅2010年的31.2%回落到2016年的13.3%,固定资产投资增幅2010年的37.2%回落到2016年的16.2%,一般公共预算收入增幅2010年的32.8%回落到2016年的6.7%,主要经济指标增长速度放缓,增速呈现由快速增长向中低速增长区间换档的趋势,持续快增难以为继。
(二)固定资产投资难言乐观。一是民间投资动力不足,2016年全县完成民间固定资产投资508.97亿元,比上年增长8.5%,增速比全部投资低7.7个百分点,对全部投资增长的贡献率仅为14%。二是工业技改投资呈负增长。2016年全县工业技术改造投资呈持续回落态势,分季度依次增长74.5%、41%、6.4%、19.5%,新增工业后劲乏力。三是基础设施投资下降。2016年全县基础设施投资完成177.03亿元,同比下降19.9%,占全部投资的比重为18.7%,同比回落31个百分点,随着岳宁大道、滨江大道、沩江大道及县城路网改造等大项目相继竣工,基础设施投资对全县投资的推动作用将会减弱。
(三)城乡居民增收压力加大。近几年的城乡居民收入增幅持续下行,分别从2010年的12.1%、18.2%回落至2016年的8.2%和7.8%,增收压力不断增加。一是工资性收入增幅趋缓,经济增速放缓、结构调整和产业转移等多重因素的影响下,劳动密集型企业以及中小企业生产经营受到影响,企业用工减少,就业难度加大,工资性收入增长受到严重抑制,而目前居民可支配收入中59%来源于工资性收入,对工资性收入的过度依赖或会影响城乡居民可支配收入的持续增长。二是经营净收入制约较多,劳动力成本与原材料价格上涨,个体经营户融资难等问题凸显,经营风险的增加导致二、三产业经营净收入的增长存在不确定性;环境综合治理,对生猪养殖进行退养、限养,对农村经营性收入影响较大。三是转移净收入拉动有限,政府发放的养老金或离退休金以及各种救济金是转移性收入的重要组成部分,它更多的惠及低收入群体,以保障居民基本生活,转移净收入在可支配收入的比重中仅为13.7%,如由其来拉动全体居民收入增长压力较大。
(四)全面小康指标存在差距。2016年全县全面建成小康社会实现程度为87.9%,比2015年提高1.9个百分点,离达标目标值差2.1个百分点,2017年要率先实现全面小康任务艰巨。弱势指标分别为人均GDP、人均财政收入、园区规模工业增加值占规模工业增加值比重、城镇居民人均可支配收入、刑事犯罪率,实现程度都低于80%,其中人均GDP和人均财政收入实现程度分别为74.9%和44%,分别比全面小康目标低了27580元和6756元;城镇居民人均可支配收入实现程度为73.4%,比全面小康目标低13286元,离达标最低控制值40000元相差3286元。
四、2017年经济工作的对策建议
(一)继续推动投资平稳增长。一是切实做好项目招商与落地工作,注重招大引强,招引一批大投入、高产出的重大项目,做实项目招商;加强前期项目的推进力度,全力推进未开工重点项目尽快开工,已开工项目加快建设进度,以确保固定资产投资的长足发展。二是给民间投资注入更多活力,深化投资管理体制改革,认真落实投资项目准入负面清单、行政审批清单和政府监管清单管理,进一步优化网上备案管理以及并联审批;完善多层次资本市场,鼓励企业直接融资,发展各类投资基金和股权众筹融资,解决资金不足等问题。三是继续发挥基础设施投资作用,引导更多资金投入环保、文化、排污等民生工程,建设美丽宁乡。发展文化产业集群,培育一批外向型文化企业和产业基地,推进基层综合性文化服务中心建设;推动城乡一体化发展,加大“三旧”改造力度,加快棚户区改造等;做好河流和城市内河涌污染整治,加快新一轮污水处理和生活垃圾处理设施建设,重点建设乡(镇)村污水处理设施。四是不断完善项目建设考核机制,要积极采取措施有效避免投资项目后期增长乏力,有关部门和责任单位要加强工程督查,在督查中及时解决问题,加快工程进度。要对项目形象进度、投资完成情况进行对照检查,并将其任务完成情况和督查情况纳入责任单位综合考核,推动项目的快速发展。
(二)着重积蓄经济增长的新动能。一是以“三区五园”打造工业经济增长极。加大园区招商引资的工作力度,充分发挥基础设施已初步完备的园区的利用率,提高园区的亩产效益。按照现有的产业功能规划分区,引导新进企业和原先分散零星企业向相应的产业园区集聚发展,鼓励园区和园内企业通过合作、重组、二次开发等方式改善低效用地。围绕园区主导产业的发展需求,着力培育一批竞争优势突出、带动性强的龙头骨干企业,支持上下游配套企业的发展壮大,不断延伸和完善产业链条。二是推动服务业十大重点产业格局成形。十大重点产业的主管部门和相关职能部门要切实推动已出台产业发展政策措施的有效实施,形成有利于十大重点产业发展壮大的政策体系,不断提升十大重点产业的竞争力,以一批具有自主知识产权的核心技术为重点突破,加快服务业内部结构升级。三是全面打造全域旅游景区。充分利用旅游产业融合,深度挖掘和物化名人、温泉、禅宗、戏曲、民俗、耕读等文化资源,大力发展休闲农业旅游、红色旅游、养身旅游等旅游新业态;扶持发展一批兼具食、住、娱、购等多项要素功能的大型旅游综合体,进一步完善全县的交通、通信、电力、燃气、水系等“五网”基础设施体系,为发展全域旅游提供基础设施保障;加大县域旅游产品的宣传力度,提高宁乡旅游市场知晓度。
(三)加快传统产业供给侧改革。一是引导农业创新发展,规划好区域内农业发展的目标和政策引导。着眼产业培育,完善产业链条,发挥多种形式农业适度规模经营的引领作用,完善农业产业体系;加快实施“互联网+农业”,探索农村电子商务工程,形成农村与城镇生产和消费市场和谐发展新格局。二是引导工业企业转型升级,积极打造品牌产品和品牌企业。加大产品研发和技术进步投入,积极引进先进技术、先进设备,运用高新技术和先进适用技术对现有企业进行改造,加快产业优化升级。支持引导重点企业与高等院校、科研机构合作,形成以企业为主体、市场为导向的“产学研”相结合的自主创新体系,积极鼓励企业争创品牌,逐步实现从创造品牌产品到打造品牌企业的跨越。三是引导“三新”经济发展,注重以信息化培育新动能,用新动能推动新发展。要加快互联网对经济发展的推动,扎实推进“互联网+”行动计划,催生新产业、新业态、新商业模式等“三新”经济,培育新的经济增长点,引领经济发展潮流。
(四)稳定做好社会民生保障。一是进一步提高居民收入。坚持多种激励方式相结合,多条增收渠道相结合,带动城乡居民实现同步增收。二是继续实施好为民办实事。培育多样化主体承接公共服务的能力,进一步释放社会力量参与民生建设的制度红利,科学评价政府购买的为民办实事项目的绩效,实现民生产品稳定的可持续供给。在改善民生中推动经济结构优化,在经济转型发展中推动民生事业进一步发展,实现民生改善与经济发展双促进、双提高。
                                                                                     (宁乡县统计局2017年3月15日)