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经济运行平稳 发展压力犹存--2016年前三季度宁乡县经济形势浅析

发布时间: 2016-11-03 23:51:09   作者:陈小彦   来源: 本站原创   浏览次数:  

 

今年以来,全县坚持稳中求进工作总基调,围绕“四个打造”,努力扩大总需求,着力加强供给侧结构性改革,经济发展呈现总体平稳,稳中有进的态势。
一、总体情况
1-9月,全县实现GDP748.37亿元,同比增长10.7%;其中第三产业增加值170.29亿元,增长12.1%;财政总收入49.24亿元,增长8.5%,其中公共财政预算收入31.13亿元,增长1.1%;规模工业增加值384.1亿元,增长13.0%;全社会固定资产投资662.4亿元,增长16%;社会消费品零售总额193.44亿元,增长14.6%其中限额以上单位消费品零售额65.13亿元,增长21.4%
二、县域经济运行的主要特点
1、工业经济企稳回升,发展质效逐步改善。
1-9月,全县实现规模以上工业增加值384.06亿元,同比增长13.0%,为今年月度最高增速,增幅高于市对县绩效考核2个百分点,分别比全国、全省、全市高6.9、6.4和5.2个百分点。实现规模工业主营业务收入1488.51亿元,增长11.4%,利润总额147.03亿元,增长3.6%。食品、新材料新能源、先进装备制造业分别实现增加值34.43亿元、103.38亿元、135.65亿元,占到全部规模工业的71.2%,分别增长0.3%、17.7%、15.7%。三区五园共完成规模工业增加值293.6亿元,占全县规模工业增加值的76.4%,同比提高2.5个百分点。经开区和高新区主体园区完成规模工业增加值224.05亿元,占全县规模工业增加值的58.3%,同比提高3.6个百分点,对规模工业增长的贡献率达到83.2%。
2、投资增速保持稳定,房产市场稳健运行。
1-9月,全县完成固定资产投资662.40亿元,同比增长16%,增速与1-8月持平,分别高于全国、全省、全市7.8、2.6和2.3个百分点,位居四县市第二。在建亿元项目103个,共完成投资265.33亿元,增长204.9%。完成民间投资349.44亿元,同比增长12.7%,占全部投资的52.8%;工业投资349.06亿元,同比增长44.5%,占全部投资的52.7%;完成三产业投资303.59亿元,下降1.6%,占全部投资的45.8%;完成房地产开发投资21.10亿元,下降12%。商品房销售面积91.17万平方米,增长10.7%,比1-8月提高4.1个百分点,其中住宅销售面积74.94万平方米,增长11.5%,比1-8月提高2.3个百分点。
3、消费市场平稳运行,限上社零增长较快。
1-9月,全县实现社会消费品零售总额193.44亿元,同比增长14.6%,增速比1-8月提高0.3个百分点,分别高于全国、全省、全市3.9、3和3.1个百分点,居四县市第三。其中限额以上单位消费品零售额65.13亿元,增长21.4%,增幅比1-8月提高0.9个百分点。按行业分组,批发业实现零售额23.77元,零售业145.89亿元,住宿业1.88亿元,餐饮业21.9亿元,分别增长24.3%、13.5%、14.5%、11.8%,增幅比1-8月依次变动0.4、0.2、-0.4、-0.3个百分点,运行较为平稳。
4、财政收入形势好转,重点支出保障民生。
1-9月,全县实现财政总收入49.24亿元,同比增长8.5%,增速比1-8月提高2.2个百分点,与全市增速持平。其中公共财政预算收入31.13亿元,增长1.1%,增速扭负为正,比全市增速高0.4个百分点。一般公共预算支出62.34亿元,增长17.9%,其中一般公共服务、城乡社区事务、农林水事务分别增长20.3%、53.9%、59.9%。
5、金融市场运行平稳,存贷余额稳步增加。
9月末,全县金融机构各项存款余额570.37亿元,比年初增加66.96亿元,同比增长7.1%;其中城乡居民储蓄余额345.22亿元,增长16.4%;各项贷款余额464.02亿元,比年初增加1.52亿元,增长14.9%,存贷比为1.23。
6、就业物价保持稳定,居民收入持续增长。
1-9月,全县新增城镇就业人员9453人,农村劳动力转移人员7300人;居民消费价格同比上涨1.9%,与1-8月提高0.8个百分点,其中9月份上涨1.7%;全县城乡居民人均可支配收入增长8.2%,其中城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.4%、8.1%,略低于经济增长速度。
三、影响经济发展的主要制约因素
虽然前三季度全全县经济运行总体平稳,受宏观经济形势影响,全县经济社会发展中仍然存在一些比较突出的问题和挑战。
1、工业转型升级难度较大。一是缺乏大企业支撑。1-9月,全县大型企业实现增加值11.68亿元,同比下降6.5%。相比其他县市,长望浏均有年产值过300亿元企业,而宁乡目前尚无一家年产值过30亿元的大型集团企业,需加快大企业培植和引进步伐。二是龙头企业发展受阻。在当前纳入统计的重点监测企业中,除加加、邦普、族兴等企业产值同比去年略有增长外,三一、楚天、南方水泥、东方时装、忘不了等大型企业产值都有不同程度的下降,对全县整体增速影响较大,需加强重点企业帮扶力度。三是新增动力仍显不足。2015年全年新增规模工业企业56家,1-9月份仅完成工业总产值42.22亿元,比去年净增22.76亿元,拉动全县增速1.6个百分点;而目前纳入统计的603家规模企业中,已有56家企业处于停产或关闭状态,这部分企业去年1-9月份产值达71.6亿元,拖累全县产值增速下降3.6个百分点,新增单位拉动弥补不了停产(或关闭)单位拖累,新增动力仍显不足。四是支撑指标乏力。1-9月,全县工业用电量8.02万度,同比增长0.4%,比1-8月回落2.1个百分点,是四区县市中用电量增长最少的县。
2、投资较快增长面临阻力。一是基础设施投资增速大幅回落。1-9月,全县基础设施投资完成144.39亿元,同比下降19.2%,其中水利、环境和公共设施管理业完成投资100.74亿元,同比下降34.7%。二是第三产业投资增长乏力。1-9月,全县完成三产业投资303.59亿元,同比下降1.6%。从行业内部看,三产业中14个行业中出现5个行业负增长,其中居民服务和其他服务业下降74.9%、住宿和餐饮业下降68.1%、信息传输、软件和信息技术服务业下降67.6%、水利、环境和公共设施管理业下降34.7%,科学研究和技术服务业下降23.4%。三是房地产投资持续下降。房地产行业是主要的去库存行业,今年以来全县房地产土地购置面积和新开工项目均为负增长,全县房地产投资已连续四个月负增长。
3、服务业形势依然严峻。一是服务业发展后劲不足。今年以来,虽然全县推出系列措施促服务业单位新增,但效果仍然不理想。1-9月,全县新增服务业单位仅25家,居四区县末位,其中营利性重点服务业企业无新增,对服务业增加值增速贡献不大。是非营利性服务业基础指标增长乏力。1-9月,用于推算全县非营利性服务业增加值的财政八项支出仅增长15.6%,落后全市12.2个百分点,增速位居四区县末位三是批发和零售业销售额增长持续缓慢。1-9月,虽然全县零售额增速达到14.6%,居四区县第三位。但纳入三产增加值测算的商品销售额指标增速仅6.4%,其中销售额排名前三位的企业中有两家为负增长,很大程度拖累了全县销售额的增长。
4、财政质效依然不高。1-9,全县财政总收入中税收收入35.33亿元,同比仅增长4.7%,低于财政总收入增速3.8个百分点,税收占比仅71.7%,低于近三年平均值6.4个百分点。
四、推进经济发展的主要建议
从当前来看,全县经济有望继续保持稳中有进的发展态势,但在短期内快速回升的难度仍然很大,完成全年经济社会发展目标仍需付出艰辛的努力。下阶段,要围绕 “四个打造 ”目标要求,冲刺全年目标任务,确保全县经济实现平稳较快发展。
1、切实提升工业发展质效。一是稳住大型企业。立足实际,实行“一企一策”,稳住三一、楚天、东方时装等大中型企业生产,力促格力尽早实现预期产能,大力推动产业自主创新和自主品牌高端化延伸,加快转型升级,焕发新活力。二是做强新兴产业。加大品牌培育力度,提高科技创新能力,加快发展新能源、新材料、智能制造等产业,助推杉杉新能源、格力电器等新兴企业发展。三是强化园区支撑。充分发挥平台优势,引进一批能够支撑园区未来发展的大项目入驻,全力扶持一批有技术优势、市场优势的企业做大做强,构筑起产业集群,提升园区发展速度。
2、继续巩固投资支撑作用。一是强化目标管理实效。对照目标找准差距,尤其对工业和服务业固投占比、三产业固投占比要采取更有力措施,借力项目建设“百日大会战”,逐月抓好任务落实,加大“冲刺”合力。二是调度项目建成达产。通过定期调度,保持各要素的有序供给,跟踪、通报重点项目开工建设和完成进度,确保项目的落地和推进,在确保重点项目进度的前提下,确保质量、效益,发挥好政府投资的带动作用。三是促进房产市场健康发展。认真落实楼市新政,加大棚户区改造货币安置力度,通过房交会等节会活动提升民众购房意愿,有序去除房地产库存,确保房地产投资稳定增长。四是狠抓投资项目储备。要继续浓厚招商氛围,通过招商引资“百日大竞赛”引进一批低能耗、低污染、潜力大的项目充实入重点项目库,为投资增长做好项目储备。
3、不断壮大服务业发展实力。一是增强政策落地实效今年以来,长沙市相继出台了《长沙市现代服务业发展行动计划(2015-2017年)》《关于进一步加快发展现代服务业的实施意见》等政策文件,全县要确保各项政策落到实处,优化服务业发展环境,确保服务业加速发展,培育新的经济增长点。二是加快特色产业发展步伐。要结合全域景区打造,重点培育观光农业休闲、旅游休闲、健康医疗、文化体育等产业,全力促进旅游与农业、林业、文化产业、工业等深度融合发展。三是着力培育壮大中小企业。当前,全县服务业大企业相比其他区县明显偏少,1-9月服务业新增单位25家仍位居四区县末位,且新增单位规模较小,要在重点行业领域积极谋划建设一批业态新、影响力强、拉动效应明显的现代服务业项目,支持培育现有中小微企业发展,不断优化三产业规模结构。
4、持续关注“四上”企业新增。新增四上”企业是经济增长的有效拉动点,也是全县要缩小与其他区县差距的发力点,市监局、国税局、地税局等职能部门和商务局、经信局、发改局等行业主管部门要充分运用行业资料为单位新增指引方向,乡镇街道要借力行业资料开展地毯式“四上”企业清查和规模个体户“个转企”工作,积极与相关企业沟通解释,适时提供业务指导,确保将符合条件的企业、个体户纳入“四上”统计范畴,确保应入尽入、应统尽统,准确反映全县经济社会发展实情。